喜报！我省首获水资源最严“国考” 全国优秀

最严格水资源管理制度是党中央、国务院作出的重大战略部署。对实行最严格水资源管理制度进行考核，是中央统筹规范督查检查考核事项工作后，水利部唯一保留的牵头考核事项。

2023年初，按照《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》和《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》规定，水利部会同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、国家统计局等部门对31个省（自治区、直辖市）2022年度实行最严格水资源管理制度情况进行了考核。

近日，考核结果已经国务院审定，四川省考核等次为优秀，这是自2014年国家开展考核工作以来，我省首次进入全国优秀行列。

近年来，四川省水利厅深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和对四川工作系列重要指示精神，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，以统筹提升水资源保障能力与落实水资源刚性约束制度为主线，以“弄清家底、算好水账、科学配置、严格监管”为基本路径，严格执行党中央、国务院关于实行最严格水资源管理制度的决策部署，水资源管理与节约用水工作取得新进展、新突破、新成效。

一是坚持思路先行

水利厅党组准确研判，指出水利已从“农业的命脉”转变为以农业为基础的经济水利、社会水利、生态水利和要素水利。水资源工作不断深化对要素水利的认识，加快构建“1供+7需”的水资源供需新模式和大水资源管理格局，着力提升水资源对经济社会发展中的重要性和水资源管理部门在水利中的“水龙头”作用。

二是坚持节水优先

印发《四川省节约用水办法》《四川省节水行动实施方案》等制度办法，严格节水评价，形成“定额确定计划—计划低于许可—许可低于红线”良性层级，构建了全链条、全过程节水管理矩阵。实施国家节水6大重点行动，超目标完成88个节水型社会达标县（区）建设，节水机关、节水高校、节水灌区、节水企业和节水园区等节水载体顺利创建。

三是强化顶层设计

出台《四川省水资源条例》《四川省水文条例》《四川省水资源调度管理办法》等法规规章，持续完善水资源法制体系。水资源督察试点全面启动。建立13条江河流域水资源调度协调机制，成立“紫坪铺—都江堰”“武引工程”水资源一体化调度专班。

四是强化供给保障

在全国率先完成跨县(市、区) 主要江河流域水量分配工作，系统构建了以流域套县级行政区为单元的水量管控目标、生态流量考核断面、水资源调度断面、地下水管控指标的水资源刚性约束指标体系。为适应“要素水利”特征，启动动态调整“十四五”用水总量及效率控制指标到市、到县工作。建立调度名录库，实现常态调度和应急调度双轨管理。确定8条母亲河复苏行动河流，持续开展优良水体评价，启动已建水利水电工程生态流量复核先行先试工作。

五是强化需求管理

围绕水资源需求侧7大用水领域，以取用水监管为“牛鼻子”，着力构建宏观、中观到微观的水资源需求管理闭合链。完成3批化工园区涉水认定，三级联动对工业园区开展规划论证工作。坚持包容审慎原则，启动取水许可限批工作。全面开展取用水管理专项整治行动“回头看”，全面完成30个大中型灌区无证取水问题整改。坚决打击非法取水行为，切实做到“应处尽处、无一例外”。

六是强化基础能力

实现全省流域套区域划分的557个管控单元的网格化管理。加快实施“水资源配置与监管基础要素调查评价项目”和“地下水资源监管要素调查评价暨开发利用保护区划项目”，持续夯实水资源管理家底。积极推动水资源管理与调配系统升级改造，并荣获全省数字创新大赛“优秀案例”。实现规上取水户、重要水源地、地下水在线监测全覆盖。

七是强化改革创新

深入推进水权水价改革。完成两大流域初始水权分配到县到用途，总结形成了安宁河流域水权分配与水权实现的“4373”工作法。全省累计完成水权交易10宗，交易水量1467万立方米，交易金额257万元，水权交易实现从无到有的关键性突破、从多点到多维度的根本性转变。深化水资源税改革试点，全年收取水资源税28亿元。

审核丨杨　攀

编审丨李立平

责编丨罗玉文 杨雅莎

供稿丨水文水资源处

关

注

往期推荐

1.全年500亿元水利投资投向哪儿
2.水利部水利工程建设司来川调研重点水利工程建设进展